《表3 南岸区2009-2016年城乡建设用地与其他土地利用类型转换表》

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《城乡建设用地时空演变及形成机理——以重庆市南岸区为例》

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注:入出差是指2009-2016年第j项土地利用类型由第i项土地利用类型转入的面积与第j项土地利用类型转出为第i项土地利用类型的面积之差；第i项土地利用类型对第j项土地利用类型的贡献率是指第j项土地利用类型与第i项土地利用类型的入出差占第j项土地利用类型净变化面积的比例.

2009-2016年南岸区城镇扩张86.57%来自农用地，占用耕地现象严重，7年共占耕地1 148.05hm2，耕地对新增城镇工矿用地总面积贡献率高达46.94%（表3），其次对园地、林地占用比重也较大，此外还源于农村居民点用地的整理，通过增减挂钩、地票制度等方式获得城镇空间指标用于城镇发展建设，对其他地类占用相对较少.农村居民点用地整体呈减少态势，但转入转出土地利用类型差异较大，导致土地利用结构发生较大变化，农村居民点用地减少多源于城镇扩张与交通水利等基础设施建设占用，而增加多源于耕地，因此农村居民点用地量虽有减，却加剧了耕地减少.同时，由于南山、明月山等区域地形复杂且南山矿区耕作层受损严重，难以复垦为耕地，农村居民点复垦工作推进困难.整体而言，2009-2016年南岸区城镇扩张占用耕地、林地现象严重，耕地后备资源严重匮乏，生态环境趋于退化.因此，合理确定城市开发边界，坚守耕地保护红线与生态保护红线，明确“三线”边界是南岸区持续发展兼顾保护的关键.