《表2 中国城镇人口、城区人口与城市建成区面积年均增长比较》

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《新时代推进绿色城镇化发展的战略思考》

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资料来源:城镇人口数据来自《中国统计年鉴》，城区人口、建成区面积数据来自《中国城市建设统计年鉴》。其中，城区人口是指划定的城区（县城）范围的人口数，按公安部门的户籍统计为准；城镇人口指城镇常住人口。

长期以来，产业规模扩大和城市人口增加直接导致城镇空间扩张，中国城镇地区面貌发生巨大变化。但是城镇建设中空间规划不合理与特色缺失等问题不断显露。一方面，城市空间规划管理比较粗放，尤其是部分新城新区建设呈现非理性扩张态势，土地利用未能与人口和产业的实际用地需求相匹配。如表2所示，我国城市空间规划和土地利用粗放，城镇建成区面积的年均增长率要普遍高于城镇人口的年均增长率，土地城镇化远快于人口城镇化。