《表1 农民工文化程度构成表 (单位:%)》

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《供给侧改革下新生代农民工人力资本增值策略》

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（数据来源:国家统计局《2017年农民工监测调查报告》）

教育水平是反映个人能力大小的有效信号，舒尔茨通过调查得出结论:教育投资增长的收益占劳动收入增长的比重为70%。2018年《政府工作报告》指出，我国劳动年龄人口平均受教育年限为10.5年，然而农民工专业化人力资本存量不及基础人力资本存量的1/3。统计数字显示，农民工中高中文化程度占17.1%，大专及以上占10.3%（见表1）[2]，这与社会需求的差距较大。例如，作为农民工主要就业流向的建筑业，从业人员大专以上学历人数占比57.57%，且大多数是建筑相关专业毕业，初中及以下学历只占15.15%[4]。