《表2 2008-2017我国农民工流动情况》

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《新中国成立以来农村劳动力流动的历史演进——基于家庭联产承包责任制推动视角》


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数据来源:依据国家统计局编的《农民工监测报告》(2009-2017年),国家统计局网站。

这一阶段农村劳动力省内流动量增加,合法权益保护力度加强,主要体现在以下几个方面:一是农民工总量有所增长,增长趋势放缓。农民工总量、外出农民工数量和本地农民工数量都呈现持续扩大趋势,分别从2008年的22542万人、14041万人、8501万人增加到2017年的28652万人、17185万人、11467万人,三者的增长率均呈现下降趋势(见表2)。二是本地农民工增速快于外地农民工增速。外地农民工和本地农民工的增长率都逐年降低,呈下降趋势,但相比之下,本地农民工增长率普遍高于外地农民工增长率。三是外出农民工跨省流动量减少,省内流动量增加。外出农民工中跨省流动量比重从2008年的51.8%下降到2017年的44.7%。从2011年开始,省内流动量超过跨省流动量,并且新增外出农民工主要在省内流动,2017年省内流动农民工增量占外出农民工增量的96.4%。四是外出务工农民工流向逐步从东部地区向中西部地区转移。2009年在东部地区务工的外出农民工占全国外出农民工的比重为62.5%,2017年下降到55.8%,中西部地区吸纳劳动力能力逐步增强。五是农民工就业及生活状况改善。国家出台的规范劳动力市场、保障农村劳动力合法权益一系列措施取得了显著成效。有关农村劳动力的工资拖欠、居住条件、生活环境、社会保障、子女教育、用工规范、社会融入等问题都有很大改善。2012年外出受雇农民工发生拖欠工资的仅占0.5%,2017年外出农民工人均居住面积达到19.8平方米,随迁儿童入园率为83.3%,义务教育年龄段随迁儿童的在校率为98.7%,同时,96.7%的农民工家长认为子女在学校不受歧视,80.4%进城农民工表示适应本地生活,56.1%的进城农民工对目前生活状况表示满意,并且农民工依靠政府和法律维权的意识不断增强。(2)六是新生代农民工“离土又离乡”趋势增强。近年来,80、90后开始成为进城务工的主力军,他们的收入、乡土观念等与传统农民工存在很大差异,与土地和农业的关系趋于弱化,大多数选择不回村、不回乡,有更强烈的意愿和能力定居在城市,实现长期流动或永久转移。[28]