《表4 浦东新区享受过与未享受过政策的企业对产业政策效用的评分》

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《基于浦东新区企业调查的产业政策效用及其影响因素研究》

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注:1分为没有作用，2分为有较小作用，3分为有一定作用，4分为有明显作用。

享受政策企业的评分反映了企业感知的产业政策实际效用，未享受政策企业的评分反映了企业预期的产业政策效用。评价结果显示，浦东新区享受政策企业和未享受政策企业对产业政策效用的评分分别为2.84和2.79（见表4），享受政策企业的评分略高于未享受政策企业，反映了企业对产业政策效用的实际感知高于预期，浦东新区产业政策在一定程度上起到了促进企业发展的作用。从浦东新区享受政策企业的各分项评价结果看，享受政策企业对产业政策短期效用（成本控制、资金补助、人才配套、效益提升、企业注册）的评分为2.90，高于对长期效用（扩大市场、规模增加、技术创新、核心竞争力）的评分（2.76），即在地方发展实践中，产业政策更加重视短期效益的提升，侧重于降低生产成本、解决企业资金问题等，而在提升企业创新能力和核心竞争力等长期效用方面的表现相对较弱，这验证了本文的假设1。从浦东新区实施的各类产业政策的现实看，各类产业政策几乎均含有直接补贴、税收返还或减免、贷款贴息等直接刺激措施，产业政策的短期作用效果明显。