《表7 苏州工业园区功能结构的转型》

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《开发区转型发展视角下的产城融合内涵解析——以苏州工业园区为例》

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资料来源:作者自制。

为避免局限于单一工业经济的功能定位，苏州工业园区初期规划就在功能布局上按照综合性城市功能区的要求严格预留了足量的居住、公共服务和商业空间，提出“工业—居住—商业”的开发建设时序[15]（表7），并在规划中借鉴了新加坡规划中的“邻里中心”理念和“白地”政策[16]，较好地发挥了规划对长远空间安排的干预作用，为后期产城融合打下了基础；而随着园区的发展，初期产生的职住失衡问题也逐步得到了改善和解决，数据表明，园区生产性用地和社会服务性用地之比（3）已经从2002年的3.2下降至2012年的1.2，而园区以仅占苏州市域3.3%的土地面积集聚了整个苏州市9.7%的人口（2013年）。