《表1:南北岸工段概况一览表》

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《清代永定河工与直隶职官变革》

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资料来源:《永定河志》，第130-133页。

由于州县官员就近管理两岸防汛工程，其并非专职人员，只是“寄衔于各州县”[11]（P392），遇有汛期将至，只能暂时派遣两岸附近村民裹粮上堤，协助河兵防汛。这一方面加重了百姓负担，另一方面也没有权责分配，以致调派管理十分涣散。乾隆年间，方观承任职期间，将此十六汛以离河远近及人烟多寡的标准，按段落的工程量分派给各村庄，这样便使得权责分明，同时给民工价，使得百姓也能在救治水灾的过程中，获得应有的劳动报酬，以补贴家用。如此一来，两岸防汛虽仍由州县分管，但有了明确的责权体系，提高了防汛力度。