《表1 民族村寨精准扶贫效果评价指标体系》

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《民族村寨精准扶贫的效果评价指标体系研究》

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要有效解决民族村寨中的贫困问题，就要对政府采取扶贫措施的效果进行监测，这就需要建立一套完整的效果评价指标体系，对其扶贫效果进行动态监测，对扶贫效果不明显的措施进行及时纠偏，以有效推进精准扶贫的进程。因此建立的指标要有目的性、科学性、可靠性、易获得性、可测量性、可操作性等特点。所谓目地性原则就是指标体系要仅仅围绕精准脱贫的效果来设计；科学性是指所设计的指标要有科学依据，要有学理支撑；可靠性是指通过设计指标测量出的结果要真实可靠，具有普遍的指导意义；易获得性是指设计的指标体系所需要的数据容易采集，便于量化分析；可操性是指构建的整个效果评价体系能应用于实践，具备可行性。基于此笔者构建了有关民族村寨精准扶贫的效果评价指标体系，包括扶贫绩效、扶贫精准度、基础设施、公共服务、内生动力等5个一级指标，精准脱贫进度、返贫状况等17个二级指标，实际脱贫人口与预期脱贫人口比率等50个三级指标，具体参见表1。扶贫绩效是所有扶贫工作的立足点和落脚点，所有的扶贫工作要围绕扶贫绩效开展；扶贫精准度是取得较好扶贫绩效的前提，只有靶向精准地瞄准贫困人口才会取得较好的扶贫效果；基础设施、公共服务、内生动力是扶贫的具体措施，基础设施是前提，公共服务是保障，内生动力是核心。