《表6 我国“无废城市”建设指标体系部分代表性指标》

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《“无废城市”建设推进政策及措施的国别比较研究》

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我国各试点城市结合其固废管理的实际情况，参考生态环境部颁布的《建设指标》来设计“无废城市”建设目标指标体系。表6摘取了部分有代表性的指标，一级指标如“源头减量”“资源化利用”“最终处置”体现了固废管理从源头减量到末端处置的全过程，“保障能力”等体现对“无废城市”长效促进机制的探索；子指标反映了工业、农业、建筑业、生活等细分领域的固废管理目标。覆盖固废管理各个环节和各个实施领域的指标系统设计，反映了我国“无废城市”建设试点的主要任务是完善固废全过程管理体系、构建“无废城市”长期支撑保障机制。从规划期限来看，我国各试点城市都是短期创建方案，因此不像对比分析的国际案例那样制定了明确的中长期固废减量目标。另外，部分城市试点对短期内固废减量未做强制要求。如盘锦、铜陵等城市的“人均生活垃圾产生量”指标和铜陵的“生活垃圾填埋量”指标略有增长；三亚的“工业固废产生强度”指标预计将上升25%。这是因为各个试点城市处于不同的城镇化发展阶段，短期内部分城市固废产生的速度仍有可能超过固废管理体系新增的处置利用能力。