《表3：试论汉代都尉体系的调整》

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《试论汉代都尉体系的调整》

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汉武帝时期都尉体系变化的另一个特点是其职责不拘于军事，亦向民政、勋官靠拢，如搜粟都尉和水衡都尉。究其原因，是武帝为了摆脱三公的限制而加强皇权。汉武帝通过任用中级军事官员直接领导具体事务，其官位卑而权重，与“内朝”有异曲同工之妙。再者，除了任用都尉来负责具体事物之外，汉武帝还增设了具有勋官性质的都尉。其一，武帝时期用人频繁，加官晋爵者不在少数。无论是外戚还是亲信功臣之后，任职奉车都尉、驸马都尉的大有人在，因而只能通过多设官职来达到拉拢人心及稳定政局的效果。其二，因为汉武帝好大喜功，故除将军名目增多之外，新设官职也多冠以都尉的名称，以示汉廷军威浩荡。李广利不能战而为贰师将军击大宛、匈奴，领导无方依然封侯（1）。李延年因“孝武正乐，置协律之官”（2）而任协律都尉，不任武事而冠以都尉之称，亦是从汉武帝开始的。汉武帝时期将军名目、都尉官的增加，与先前文、景时期较为不同，算是汉世少见的，其后也多延用武帝之制。汉武帝时期是汉代制度奠基的重要时期。综上，可以清楚地梳理出东汉以前都尉体系的情况，如下表: