《表5 2019—2023年黑龙江省GDP和财政收入预测值》

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《基于KMV模型的地方政府债务规模适度性研究——以黑龙江省为例》

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数据来源：计算预测所得。

为维持政府与事业机构的正常运转，必须发生包括一般公共服务、教育、社会保障服务、就业、医疗等刚性支出。从地方政府全部财政收入中扣除刚性支出，剩余部分与当期需要偿还的债务相比，可以反映地方政府的债务风险。本文通过刚性支出估算出可用于偿还地方政府债务的可担保财政收入。表6统计了黑龙江省2014—2018年刚性支出情况，从该表中可以看出，近年的刚性支出占全部财政收入的比例平均在62%左右。考虑到表5中2019—2023的地方财政收入是预测数，预测数跟实际数将存在一定的偏差，为谨慎起见，本文预测未来5年黑龙江省刚性支出占总财政收入70%左右，意味着可用于偿还到期债务的可担保财政收入占总财政收入30%左右，从而得出2019—2023年的可担保财政收入预测数，见表7。