《表4 县域经济发展与基本公共服务耦合协调度等级划分结果》

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《河北省县域经济发展与基本公共服务的耦合协调性研究》

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总体而言，经济发达城市耦合协调度较高，可以认定为经济发展与基本公共服务基本同步。究其原因，唐山市的基本公共服务与经济发展耦合协调度较高是因为特殊的沿海地理位置，而邢台市耦合协调水平较差是因为该市是“重大厚长”型工业城市，多以传统产业为主，处于产业链低端，产业附加值低，经济发展滞后于基本公共服务，导致耦合协调度相对较低。结合实情来看，“经济滞后”的县市主要由贫困县与重工业城市组成，如张家口下花园区等，由于自然条件恶劣、资源贫乏等因素导致基本公共服务指数并不高，但是经济发展指数更低，所以凸显出经济发展的“相对滞后”，这些与河北省环京津贫困带以及产业结构水平整体不高紧密相关。近年来，虽然京津冀产业转移拉动效果开始显现，但是由于面临巨大的环境压力，河北省采取了一系列的减产限能政策，造成以钢铁等重工业为主的城市经济发展有所下降，但是基本公共服务水平并没有提高，仍然值得政府持续关注。加之，京津冀区域产业分配不协调，京津地区属于资本密集型产业分配区，而河北省是重工业分配区域，由于资源开发利用方式较为粗放、产业转型升级压力大等原因，社会经济发展对于基本公共服务的影响较为深刻，导致耦合协调度相对较低。