《表1 气候行动倡议选择标准的基准》

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《国际组织自主性与全球气候治理中的联合国——聚焦2019年联合国气候行动峰会》

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资料来源：“Information Note on the 2019 Climate Action Summit of the Secretary-General，”March23，2019，https://www.un.org/en/climatechange/assets/pdf/Information＿Note＿Climate%20Summit＿20Mar2019.pdf。

会议规则的设计目标在于确保合适的人在正确的时间在正确的位置讨论正确的议程。为了确保“只有最雄心勃勃的联盟成果以及带着雄心勃勃和可信的2020年至2050年计划才能出现在峰会演讲台上”，在会前联合国秘书长及其团队设计了气候行动倡议的内容范围和标准，从而为会议内容定下清晰的基调和方向。首先，联合国作为会议主办方明确设定了九个相互关联的行动领域并分别安排了国家、联合国相关机构和非国家行为体代表参与，不同行动领域上的联盟将与其他合作伙伴（包括其他政府和广泛的利益相关者）合作，提出希望在峰会上展示的提案，但并非所有提案都能在峰会上展示，选择标准由峰会特使在峰会指导委员会（Steering Committee）与气候科学咨询工作组（Climate Science Advisory Group）和雄心咨询工作组（Ambition Advisory Group）两个独立小组的支持下制定，基于此，决定特定提案是否能在峰会上提出。1值得注意的是，秘书长已事先确定了选择标准的基准（见表1），由此，联合国通过评定气候倡议的规则，得以使符合其政策偏好的气候行动倡议在气候峰会获得展示的机会，并由此影响各方气候行动倡议的制定，更进一步地影响治理主体参与气候治理的行动情况。