《表1 考虑输配电价改革和单位产出的220 k V不同类型项目效率效益评估指标》

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《考虑输配电价改革的省级电网规划投资效率效益评估》

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220 k V输变电投资项目主要包含满足新增负荷（以A表示）、优化网架结构（以B表示）、电源送出（以C表示）、变电站配套送出（以D表示）和提升电网安全可靠性（以E表示）等5类。传统效率指标一般涵盖资产利用效率、安全可靠性提升效率和单位投资新增建设规模等指标，具体依据项目功能属性设置。为衔接输配电价改革政策，效率指标新增单位新增资产运维成本、单位新增电量输配电资产等2项资产成本效率指标，其中单位新增资产运维成本依据《省级电网输配电价定价办法》（发改价格规[2020]101号）中准许成本按照固定资产原值、输送电量归集分摊至各电压等级的规定，除折旧按项目固定资产原值扣除残值按直线折旧法计提外，项目运维费按项目新增输电量占公司各电压等级总输送电量比例分摊公司输配电成本计算。同时，新增各类单位变电容量、单位线路长度平均建设周期，综合衡量各类项目的建设效率。效益指标涉及经济、社会/安全和环境层面，同样地，为衔接输配电价改革政策，基于某一电压等级总准许收入由本电压等级准许收入和上一电压等级传导的准许收入构成，准许收益按固定资产净值等因素归集并分摊至各电压等级的相关规定，各类项目经济效益基于本电压等级电网收入扣除上一电压等级的传导收入后，通过项目资产净值占本电压等级资产比例分摊计算。此外，各项指标均设置成单位相对产出效率效益指标，以便于与单个规划新增项目效益直接进行比较。通过分析效率效益主要影响因素（如资产与成本）可知，相对于投资，资产与成本相关性更高，因此，将传统的指标如单位投资运维成本，设置成单位资产运维成本等与其产出效益影响因素相关性更强的指标，其他指标亦如此，如单位新增电量输配电资产等，代替了传统的单位投资新增资产指标等。而基于输配电价改革要求，历史单位电量输配电资产将影响规划新增投资额，因此，在评估效益和项目优选时，还应考虑历史投产项目的效率效益，进一步消除传统效率效益评估时产生的马太效应。对于历史投产项目而言，各指标计算均以一个统计周期为单位，统计周期可以是一个监管周期，也可以是一个规划周期，指标可统计周期内均值。指标具体如表1所示，其中C、D类项目8个指标，其余均为11个指标。