《表2 2017年竹山县地方经济基本情况》

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《引导人才向贫困山区和乡村一线流动的研究——以秦巴山区竹山县人才调研成果为中心》

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数据来源:竹山、江夏区、张湾区、茅箭区、丹江口市国民经济和社会发展统计公报，财政预算执行情况报告中统计所得

竹山是典型的“资源富县，经济穷县”，由于地处秦巴山区腹地、交通不便、自然地质灾害多发，加上资金短缺、基础设施薄弱、缺少支柱产业等原因，从而导致竹山经济社会发展水平一直较为落后。根据《2017年度湖北省县域经济工作考核情况》，竹山2017年GDP总量为94.5亿元，在湖北省80个县市区中排名第71，人均GDP23125元，在湖北排名77。笔者将竹山与省会城市武汉的江夏区、以及地理位置最相近的十堰张湾区、茅箭区和丹江口市进行了横向和纵向对比（见表2）。从空间分布格局来看，无论是经济总量还是人均，竹山远远落后于湖北中、东部地区，即使和同市的其他县市区相比也远落后。从经济增长率来看，竹山县的经济总量和财政收入虽然略有增长，但是因为教育医疗、精准扶贫、固定投资等开支巨大，导致财政状况仍然入不敷出，只能依靠国家的转移支付弥补差额。薄弱的经济基础和沉重的财政负担，不仅极大地制约了竹山的后续发展能力，也直接导致人才工作的经费投入严重不足。