《表1 公园绿地规划“公平性”概念内涵演进特征表》

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《公园绿地规划的“公平性”内涵及衡量标准演进研究》

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在此背景下，为对不同空间单元土地发展权配给进行平衡，“地域均等”规划原则得以确立。它的核心目标是在解决公园绿地“有无”问题基础上，进一步确保不同地域空间单元间人均公园绿地服务量基本相等。但由于该原则仅关注规模等量，并未考虑人的需求及空间布局等因素，将很难避免规划中出现公园绿地分布不均、人绿分离等问题（表1）。