《表4 各省2016—2018年贡献率及3年平均贡献率》

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《水利建设投资拉动经济效应分析》

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根据“十三五”规划以来3年水利建设投资在各省增加值以及贡献率，计算各省2016—2018年水利建设投资平均贡献率（见图3和表4）。中西部地区平均贡献率要高于东部地区，特别是西部地区的青海省、贵州省、云南省等地平均贡献率较高。究其原因，一是中央水利投资政策引导产生巨大效果。党的十八大以来，特别是脱贫攻坚战略实施以来，中央水利投资在政策制订上、具体投资计划执行中，都不同程度地向中西部倾斜。水利部鄂竟平部长在2019年全国水利工作会议上提出“优化投资结构，重点保障补短板强监管项目投资需求，向中西部地区尤其是深度贫困地区倾斜”。二是地区生产总值的增加值相对较少，水利投资增加值增多造成贡献率提高，青海省就属于这种情况。东部地区大部分省份水利建设投资贡献率不超过1%，一些地区为负值，主要是受到中央政策影响，水利建设投资逐年下降导致。东北地区比较特殊，辽宁、吉林、黑龙江3省平均贡献率均为负数，特别是黑龙江省，平均贡献率为-23.67%，主要是由于黑龙江省水利建设投资降低所致，防洪、灌溉、水土保持等项目建设资金连年大幅度下降，直接导致黑龙江省水利建设投资贡献率连年均为负值且大幅下降。