《表1 全民基本收入成本及财政负担能力的相关方案》

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《全民基本收入成本与中国政府财政能力——基于马丁法贫困测量的实证研究》

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资料来源：Andrew Yang，The War on Normal People:The Truth about America's Disappearing Jobs andWhy Universal Basic Income Is Our Future，New York，Hachette Book Group，2018，pp.9-29；Insook Choi，\""Feasibility of Universal Basic Income:The Case of the Republic o

第三，全民基本收入成本与政府财政能力问题。政府财政能力是指以公共权力为基础而筹集财力、提供公共物品或服务，以满足区域内公民的公共需要、稳定地方公共经济、合理进行再分配的能力总和。a从现有方案来看，Yang提议以贫困线为标准，为18—64岁美国成年人每月发放1000美元，财政负担为11%。Basquiat和Koenig的方案是，法国对14岁以下未成年人支付200欧元，14岁以上未满18岁未成年人支付270欧元，18岁及以上的支付470欧元，需要耗费3300亿欧元，占法国GDP的12%b。但是，让-豪尔赫斯基金会认为全民基本收入应该为法国全体公民提供统一的收入，向每人每月发放500欧元，共耗费3630亿欧元，占法国GDP的15%（见表1）。在理论上，美国和法国全民基本收入方案的成本占GDP之比在12%以上。考虑到发展程度差异，我国财政资金在中短期内需要更多投入到“新基建”等经济建设领域，故全民基本收入成本占GDP比重难以达到美法的水平。我国政府财政能力能否支撑全民基本收入这一新型社会保障政策，需综合考虑是否可筹集到足够的资金。