《表2 耦合协调度评价指标体系》

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《老少边山穷地区城镇化与国土空间生态修复耦合协调机制研究》

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在城镇化方面，陈明星等[29]从多学科视角提出新型城镇化内涵包括人本性、协同性、包容性和可持续性，陈心颖[30]从人的现代化视角剖析了新型城镇化内涵发展规律，为本研究提供了参考。本研究认为“老、少、边、山、穷”地区的城镇化应主要从人文与经济地理学视角出发，集“转型论、发展论、现代化论”核心思想于一体，其内涵特别突出人口、土地、社会、经济系统的协同性，特别强调公平分配、和谐共享的包容性，最终实现普惠民生、增进福祉的新态势。据此，构建的指标体系主要从城镇化内涵的协同性和包容性两个层面开展。在协同性方面，选择了人口城镇化、土地城镇化、社会城镇化和经济城镇化四个子系统（表2）。在此基础上，每个子系统的因素选取重点考虑具有区域特色的城镇化包容性指标，主要考虑了在城镇化进程中对城乡之间、脆弱群体和特殊人群的包容状况。研究区城镇化的包容性指标选取旨在突出“老、少、边、山、穷”特色，进而构建特色指标。具体为：人口城镇化层面，在选取城镇人口占比指标的基础上，重点选取了对特殊人群包容性（如优抚优待军属和少数民族受教育情况）和对脆弱群体包容性的指标（如贫困人口情况）；土地城镇化层面，在选取人均建成区规模的基础上，重点选择了具有老区特征的红色文化建筑物指标、具有山区特色的工矿仓储用地指标，以及影响贫困状态的乡村人均道路指标；社会城镇化层面，特色指标主要从共享层面考虑，在结合传统电话、互联网普及情况的基础上，选择了山区、贫困地区的医疗床位指标，以及受贫困和山区影响的农村居民家庭恩格尔系数指标；经济城镇化层面，在结合人均GDP指标的基础上，考虑了受临近边境影响的进出口贸易和国际旅游外汇，重点考虑了特殊人群分配、共享经济发展成果的情况，选取了具有革命老区特征的固定优待军属支出。