《表1:无人驾驶航空器驾驶员的常见驾驶证书(来源:UAV中国无人驾驶航空器)》

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《机场区域民用无人驾驶航空器的有效管理研究》


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单一部门的监管能力远不能满足对无人驾驶航空器的安全防范需求。比如,在广州白云国际机场所发生的一系列非法干扰事件中,白云机场在发现事件后,作为企业(机场)的处置权限非常有限,必须与公安部门配合才能有效预防和解决,虽然目前发生事件均上报机场公安,但是由于不能确定无人机的操控者所以无法进行后续处理。民用无人驾驶航空器总体上除由民用航空管理部门和空中交通管制部门对其进行行业管理外,对其监管还涉及地方政府多个部门职责。因此,民航、空管、机场公安、地方政府等多部门应形成合力,共同参与民用无人驾驶航空器治理。对涉及到民用无人驾驶航空器管理相关部门,如公安、交通运输、工信、市场监管等部门的职责边界予以厘清,进行责任分配和责任落实。同时,还应依照相关上位法律法规的规定,与非地方政府管辖范围内的事项,积极与民航中南管理局、民航中南空管局、南部战区空军参谋部等配合,建立协调机制,通过信息共享、协调联动等手段,科学界定飞行安全主体责任,做到齐抓共管、综合管理。