《表3 人才政策评分等级划分》

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《“人才争夺战”政策文本计量与效能评价——一个企业使用政策的视角》

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基于图3中15个城市人才政策工具的划分结果，本研究围绕人才“选育用留”并从人才引进、人才使用、人才培养、人才创新、人才保障以及其他等6个方面，将各基地城市的人才政策体系按照6类政策工具分别进行效能评价。同时，本研究将人才政策效能评估主要界定为“政策可行性、预期效果、完备程度及优劣势”等人才政策本身性质的评估分析，即政策前评估分析。进一步地，本研究将人才政策特点与PMC指数模型深入结合考虑，在综合参考已有相关文献基础上兼顾结合汽车行业人才需求特性、人才政策文本计量及高频关键词分析结果，并经上汽集团人力资源部门相关负责人、人力资源领域专家及项目组成员等多次沟通交流，最终构建如表2所示的人才政策评价PMC指数模型，包括10个一级指标和39个二级指标。同时，参考张永安等（2017）、赵立祥等（2018）等的评分等级划分方法，本研究将人才政策评分等级划分如表3所示。