《表4 86个县扶贫治理可持续指数的平均值、最大值和最小值》

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《扶贫治理可持续评价:基于全国86县入户调查数据》

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2018—2019年，笔者部分参与了国务院扶贫办委托北京某高校项目组开展的脱贫成效实地监测调研工作。此次调研充分考虑县村两级贫困发生率、贫困人口规模、所在县在本省代表性等因素，选取全国25个省份、86个县、358个村以及10 487户脱贫户入户调查，地域覆盖面广、涉及县村类型多、样本数量大、代表性强，为研究提供了一手数据。样本涵盖东部、中部、西部地区区域，包括50个国家级贫困县，8个省定贫困县，28个非贫困县，分别占样本总数58%、9%、33%，其中，49个县属于集中连片特困地区，8个县属于“三区三州”深度贫困地区，整体具有较强的代表性。根据扶贫治理可持续评价指标体系，对86个县各个指标数据进行计算，得到各项变量值；再应用模糊隶属度函数法对数据进行无量纲化处理，得到标准化数值（详细过程及结果从略）。根据已确定的扶贫治理可持续指标权重值，分别计算各项生计资本值、可持续发展水平指数、可持续发展能力指数，汇总得出扶贫治理可持续指数（见表3），并对相应分值初步分析，得到一级指数、二级指数及5种生计资本平均值、最大值和最小值（见表4）。