《表2 2017土地利用效率对比表》

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《广西边疆民族地区土地利用困境及治理研究——以凭祥、东兴两市为例》

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土地利用效率提升是实现新时期高质量发展的重要依托。伴随着广西边疆民族地区城镇化进程的加快，农地利用非农化、未利用地开发为建设用地的现象尤为突出。由于“摊大饼”式扩张、产业布局不合理等因素，造成土地利用效率低下、土地资源浪费。以支撑城市发展的工业用地为例，2017年广西壮族自治区、东兴市和凭祥市的单位面积工业增加值分别是12652.00万元/hm2、3055.32万元/hm2和2786.62万元/hm2。对比全区的平均水平，东兴市和凭祥市的工业用地产出值处于相对低值区间，工业用地利用效率有待提高。在农用地利用方面，受经济条件和技术水平的限制，广西边疆民族地区大部分农作物和林木种植仍停留在传统的人力劳作上，机械化和规模化水平不高，导致土地单位产值较低。如表2所示，2017年，广西壮族自治区耕地的单位面积粮食产量为4.93t/hm2，东兴市耕地的单位面积粮食产量仅为3.97t/hm2，凭祥市耕地的单位面积粮食产量仅为4.25t/hm2；2017年，广西壮族自治区林地的单位面积产值为3.40万元/hm2，东兴市林地的单位面积产值仅为0.12万元/hm2，凭祥市林地的单位面积产值仅为0.68万元/hm2，两市的林地产出水平和全自治区平均水平存在大幅度差距。综合耕地和林地的产出效率情况，两市农地利用总体效率亟需提升。