《表2 正常清关与“灰色清关”的特点》

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《中国茶产品出口俄罗斯面临的物流问题及应对》

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上世纪90年代，苏联解体后俄罗斯急需进口大批货物，但当时俄清关手续繁琐，关税计算复杂。为鼓励进口，提高清关效率，俄罗斯海关允许“清关”公司为货主代办进口业务。部分公司联合海关官员，将货物以包裹托运的关税形式清关。这种清关形式后来也被称为“灰色清关”。通过与俄罗斯海关勾结，清关公司在货物运至目的地后，能够利用改变商品名称、以多报少、高值低报等手段办理清关手续。观察表2可知，与正常清关相比，“灰色清关”具备可操作空间大、成本低、清关时间短等特点。很多企业出于不同目的，会选择“灰色清关”的方式。据调查，我国出口至俄罗斯的茶产品至少有30%以上曾经或者正在使用“灰色清关”。然而，由于这种清关模式直接降低了俄罗斯税费收入，俄政府近年来加大了对其打击力度。选用“灰色清关”的茶产品，不仅得不到海关报关单，还面临着由于报关品目数量与实物不符被查抄的风险。并且，以“灰色清关”进入到俄罗斯的茶产品经营额无法通过正规方式将款项汇回国内，只能通过地下钱庄汇款，且无任何正规收据，资金损失风险较大。