《表3 2007～2018年中国区域（新疆及港澳台地区除外）普惠金融测度值》

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《中国普惠金融发展水平测度及空间动态分布》

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根据标准差修正的G1组合赋权法可得到普惠金融指标体系中各指标的权重值。从准则层来看，可得性维度权重最大，为0.612，使用情况次之，说明相对于服务质量维度和承受度维度而言，可得性和使用情况是影响普惠金融发展水平最重要的因素。从指标权重来看，每万人拥有的银行网点数、每万人拥有的金融机构从业人员数、人均储蓄存款余额及年末金融机构住户存款占存款总额的比重四个指标权重排名靠前，表明优化这四个指标，可以显著促进普惠金融发展。将2007～2018年各省（市、自治区）标准化的数据带入式（13）可以测算出各地区普惠金融指数，结果如表3所示。从全国层面来看，受2008年国际金融危机的影响，2007年到2009年有一半省（市、自治区）普惠金融水平存在不同程度的下降，2009年到2011年呈小幅波动上升趋势，2011年后，得益于金融机构、金融机构从业人员以及存贷款额的增加，普惠金融发展速度略有提高，年均增长率达到3.09%。从区域层面来看，三个地区普惠金融发展水平存在差异，普惠金融发展水平均值分为0.394、0.321及0.308，年增长率分别为2.94%、2.73%和3.52%，说明中国普惠金融差异呈现由东向中再向西梯度递减的“俱乐部趋同”现象。西部地区年均增长率快于东部和中部地区，表明西部地区普惠金融整体发展水平较低，但呈现出较强的发展态势。东部各省（市、自治区）普惠金融发展水平较高，普惠金融发展水平均值高于全国平均水平14.53%。其中山东、海南普惠金融发展水平平均值为0.287和0.285，明显低于全国平均水平，年平均增长率分别为3.81%和3.36%，略高于全国3.32%的平均水平。中部8省（市、自治区）中，有一半的省（市、自治区）普惠金融发展水平低于国家平均水平，除湖南以外，其余各省（市、自治区）在10年内均出现小幅下降，但整体上均呈上升态势。西部各省（市、自治区）普惠金融发展水平呈现较大差异，表现为内蒙古、陕西和宁夏普惠金融发展水平均高于全国平均水平，贵州、云南普惠金融发展水平较低，增长速度较慢，甚至在某些年份出现负增长，说明与东部和中部地区相比，西部地区普惠金融发展水平较为滞后，但有很大的发展空间。基于省（市、自治区）层面来看，普惠金融发展水平省际差异悬殊。以北京和广西为例，2007年北京的普惠金融发展水平为0.483，广西为0.181，北京相当于广西的2.67倍。经过11年的发展，2018年北京为0.691，广西为0.290，北京仍是广西的2.38倍。2007年，排名前五的省（市、自治区）普惠金融平均水平为0.421，排名后五位的省（市、自治区）普惠金融平均水平为0.186，前者相当于后者的2.26倍；2018年，前者的平均值为0.587，后者的平均值为0.299，前者仍是后者的1.96倍。