《表1 欧盟关于个人数据跨境传输的多种机制》

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《欧盟数据战略的目标冲突与中间道路》

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图表来源:作者整理自制。

事实上，欧盟方案还通过两个重要因素发挥示范性影响，一是全球跨国企业都不能忽视的欧盟市场；二是欧盟在规则制定上具有的优势。欧盟从立意实施数据战略以来便致力于规则化道路并密集制定了一系列与数据相关的规则，包括数据保护、公有部门数据再利用、非个人数据自由流动、网络安全等相关法规。单以数据跨境传输问题为例，欧盟规定了至少五种可以将个人数据传输至第三国的机制（如表1所示），每一条件都有较为公开透明且能为企业所运用的规则和程序。这一强调对等保护前提下开放跨境传输的规则模板也被欧盟之外许多国家，如新加坡、日本、印度等纷纷效仿。正由于欧盟《通用数据保护条例》和其他一系列法律法规标准比较高，在按欧盟的要求调整公司合规操作后，如果世界上其他主要市场也能有较为一致的要求，跨国公司将不再增加额外的合规成本。（1）