《表5 X省2013—2018年银行贷款规模（单位：亿元）》

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《基于SNA视角的政府资产负债表问题研究》

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(2）银行贷款。2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》。自2015年1月1日新预算法实行后，地方政府只能按照中央政府的规定以债券公开发行的方式举借债务，从银行等金融机构直接贷款方式不再被允许，地方政府融资渠道受阻。同时，为获取地方发展资金，地方政府私下也会采取间接融资获得银行贷款的方式，综合利用各种融资平台，将地方政府拥有的房地产开发、在建工程等价值较高的资产作为抵押向银行申请贷款，该方式充分发挥了各种财税政策的作用，将银行借款及其利息利用土地资产的增值收益偿还，降低了债务风险，实现多方共赢。2013—2018年X省政府银行贷款规模通过省审计厅的相关公告可以获得，具体如表5所示：