《表1 2009—2015年土地利用结构变更情况》

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《基于信息熵的产业结构与土地利用结构优化的相关性分析——以呼和浩特市为例》

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在定性划分依据的基础上进行2009—2015年单一用地占比变化趋势分析的定量分析。就农用地、建设用地和其他用地三大类用地占比的变化态势而言，如图1所示，农用地占比重最大，达到89%左右，并自2009年以来呈逐年缓慢波动减少的发展趋势，这是由农用地的具体单一类型用地的变化趋势来决定的。如表1所示，其中除了发展经济作物、供应制造业原材料的园地规模有较大增长幅度外，其他农用地如耕地、林地、草地均呈波动减少的变动态势；建设用地所占比重虽然目前维持在5%~7%，但其逐年平均增长幅度较大，特别是城镇及工矿用地的比重自2009以来一直呈现快速增长的态势，而交通运输用地在2014、2015年才呈现出高速扩张的趋势，预计建设用地占比在未来仍将保持大幅上升的态势。同时，在用地面积总比重一定的前提下，建设用地整体规模占比的上升与农用地规模占比的减少趋势形成鲜明对比，这说明为顺应社会经济发展的需要而使部分农用地逐步转化为建设用地，尤其是林地和草地的转化数量较大。值得注意的是，包括未利用地在内的其他用地占比有逐步缓慢增加的变化态势，2009—2015年增加了0.12百分点，达到4.72%，并有进一步扩大的趋势，这种现象表明现阶段对土地利用尚不合理，存在土地污染、退化的问题，其在很大程度上是由于传统式工业生产、建设用地粗放式的利用方式等人为不当的经济活动造成的。因此，为了保护土地的生态环境，完成农用地特别是耕地的基本保有量目标，需要对建设用地的总量扩张予以严格的控制，对低效闲置的建设用地进行科学规划和再利用。