《表1 确权对农地抵押的影响》

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《粮食主产区农地确权模式的区域异质性及实践偏差》

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随着乡村振兴战略的提出和农业现代化水平的提高，农民在生产和生活方面对于资金的需求日益增加。确权后，明晰的农地产权抵押为农村金融服务拓展了新的融资方式。调查显示，有24.18%的农户凭农地确权证书办理抵押贷款，22.73%的农户表示想办暂时未办，11.37%的农户则表示没法办（见表1）。农地确权对农地抵押贷款的影响，归根究底是产权与交易的问题。从需求方看，有58.28%的农户有向银行抵押贷款的意愿，却仅有24.18%的农户办理成功。一方面可能是受客观环境影响。现今农村从业人口结构老龄化，农村耕作的农民普遍受教育程度不高、学习能力有限；不健全的产权评估机制和不统一的产权交易平台，在一定程度上降低了农户参与农地抵押的热情。另一方面可能是受农户主观抵押意愿影响。这与“土地是农民的命根子”的观念有关。农民普遍认为在丧失劳动能力后，土地是家庭后继生活的希望，而农地抵押后权能受限，因此农户抵押意愿不高。