《表4 台湾《低收入户及中低收入户生活状况问卷调查》主要内容》

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《台湾地区扶贫制度体系运作及借鉴意义》

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资料来源:台湾“卫生福利部统计处”。

一是提供助学贷款。2016年5月，台湾“教育部”修订《高级中等以上学校学生就学贷款办法》，规定凡是具有高中及以上正式学籍的学生，家庭年收入在120万元（新台币，下同）以下，或者超过120万元但有兄弟姐妹两人以上在读，均有资格申请助学贷款，其中家庭年收入在114万元以下的贷款者利息由主管部门负担，114万~120万元之间的则由主管部门和贷款者对半分担。二是提供住宅贷款贴息。从2013年起，台湾针对低收入群体提供自购住宅贷款和自建住宅贷款优惠，由“政府”和金融机构共同提供优惠措施，主要有:1.由主办金融机构提供优惠贷款额度，最高不超过220万元；2.贷款期限延长至20年，展期最长5年；3.由“政府”按“中华邮政股份有限公司”两年期定期储蓄利率减去0.553%的实时利率对主办金融机构进行贴息。三是青年创业贷款。这是台湾当局支持青年创业的一种政策性贷款，由“行政院”承办，平均年利率仅为2%，主要贷款对象为包括目标群体在内的20~45岁成年人，但必须为新创办企业（开办5年内）的负责人。申请者可自主选择信用和抵押两种贷款模式，其中信用贷款额度最高300万元，抵押贷款额度最高1200万元。贷款期限较长，其中:信用类6年，自贷款发放后一年内按月付息，自第二年初起分5年按月还本付息；抵押类10年，自贷款发放后3年内按月付息，第四年初起分7年按月还本付息。四是开发推广微型保险。微型保险是台湾保险业针对经济困难群体开发的商业保险产品，具有低保额、低保费等特征，不依赖政府补贴保险费支出。为提高目标人群覆盖率，台湾“行政院金融监督管理委员会”修正《保险业办理微型保险业务应注意事项》，放宽微型保险投保资格及经济弱势者认定标准，并增加医疗保险，将部分受保人累计保额由30万元调升至50万元。截至2017年8月末，台湾地区共有26家保险公司开办微型保险业务，投保人数逾48.9万人；中低收入户在受保人群中占比达23.72%。