《表1 长三角地区测算值表》

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《探究第三支柱养老保险税优政策——以长三角地区为例》

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首先，要制定分级税率政策，以税前原收入作为划分等级的标准，针对不能通过个税递延享受优惠的群体，需要通过政府补贴来激励他们参保，降低保费，领取阶段适当降低对应税率，要实现缴费阶段和领取阶段的税率级差能为相对应的人群带来利益。其次，由于我国的地区性差异，在产品和政策设计时应该考虑适用性制定差异化措施。首先，根据不同地区收入水平差距设置优惠额度，要按照当地经济产值、人口年龄结构、收入水平等因素划分城市级别，如长三角地区的上海、南京等一级城市可为工薪阶层的中青年人群体提供更多参保的福利政策，鼓励人群扩大产品优惠年限，而相对低级别城市要重点关注纳税起征点以下、无固定工作等情况的低收入群体，将政策倾向低收入人群，扩大参保人员覆盖范围。除此之外，要根据不同年龄设置优惠额度，设置动态调整机制，不同年份对于优惠额度的上限进行调整。