《表6 当前有违党风党纪现象的主要原因》

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《基于腐败心理成因视角的南京市三级医院廉政文化建设研究》

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监察组织构架不健全，监督力度不够。一方面专职纪检监察人员配备严重不足，人员队伍建设缺乏规划，对重点岗位、关键环节有时不能做到事前、事中、事后全程监控。医院纪检监察干部履职能力不强，办案经验不足，真正懂法规、财务、业务的不多。监察部门管理业务抓而不实，制度执行打了折扣，且综合调查统计显示（表6），“监督落实不到位”是三级医院腐败行径频发的首要原因，其他原因依次是“惩处违纪违规行为力度不够”“廉洁风险防控机制不健全”“思想政治教育薄弱”“组织纪律执纪问责不到位”。这反映了纪检部门监督执纪职能未能充分发挥作用。另一方面，有的纪检监察人员存在畏难心理，监督上级怕被“穿小鞋”，担心监督审查、执纪办案时得不到领导支持，又怕查出问题得罪领导。