《表7 省、市级平台新冠肺炎疫情相关数据应用产品情况》

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《重大疫情灾害中政府数据开放模式研究——以新型冠状病毒肺炎疫情为实证分析》

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开放数据包含政府向社会开放数据和社会利用所开放的数据两个向度，并以互动和参与作为其要义[14]。此次疫情中，各平台相关数据集开放过程中社会互动参与不足问题突出。首先，社会关注度不够。下载量作为反映社会对开放数据的关注度与需求度的重要指标，可以间接体现开放数据是否有广泛的利用群体[14]。13个政府数据开放平台开放的疫情相关数据，总下载量最高为8 354次，平台平均下载量仅为1 835.69次，佛山平台开放疫情相关数据的下载量甚至为0。而浏览量除北京、山东、深圳、济南和青岛外，其余平台数据总浏览量均未达到10 000次。其次，互动交流不足。当前政府尚未完成职能转型，缺乏与企业和公众等非政府主体的有效互动[8]。13个政府数据开放平台虽都设有互动交流功能模块，但却未有公民针对此次疫情数据开放提交建议或反馈信息。最后，缺乏深度利用。数据应用产品主要可分为网页应用和APP两种。此次疫情中，仅有北京、山东、四川、深圳、济南、青岛和福州7个平台提供27个数据应用产品，其中网页应用17个，APP应用10个（见表7），占比分别约为62.96%和37.04%，移动平台疫情相关数据应用较为薄弱，疫情数据社会价值并未得到充分挖掘。