《表2 2014年京津冀高等教育科技创新资源基本情况[10]》

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《京津冀高等教育协同创新行与思》


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除了其正向影响即通过强化政策行为主导以展现三地协同发展的基本思路之外,其负面影响即强化政策行为主导的同时,一定程度上弱化市场配置的功能影响。例如,就区域一体化的资金来源、风险投资及专利数情况而言就明显反映出上述问题。表2“2014京津冀高等教育科技创新资源基本情况”,就“政府来源经费内支占比(%)”这一指标表现而言,京津冀因处于“首都经济圈”及拥有地理禀赋等有利因素,其所运营的经费内支来自政府的资金占据近4成(39.96%),分别高于长三角(占14.49%)15个百分点,约是珠三角(占7.29%)的5.7倍。然而就“企业来源经费内支占比(%)”而言,三个区域的指标表现发生了明显的逆转,京津冀区域占据5成(52.03%),长三角区域占据8成(80.54%),珠三角区域占据9成(90.09%),排在区域经济体第一位。就“有效专利数(万件)”而言,排在区域经济体第一位是长三角区域(140.95),第二位是珠三角区域(67.01),第三位是京津冀区域(42.48)。由此能够反映出长三角区域和珠三角区域在高科技企业和自主创新的活跃程度方面均略高于京津冀区域,其市场配置资源活跃程度也比较高,为全国经济社会发展提供了一定程度上发挥市场配置资源功能的范例。