《表7：困难家庭失能老年人照护服务补助制度财务可行性分析》

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《失能老人照护服务补助制度研究》

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因此，要从老年保障体系建设的整体出发，加强政策统筹协调，明确功能定位，改善项目结构，优化资源配置。现阶段的重点，一是保持职工基本养老金的适度增幅，将节省的资金用于失能老人照护补助制度建设；二是适度提高老年人基本医疗保障水平，将家庭病床等医疗护理费用纳入基本医疗保险，进一步降低基本医疗保险项目中老年人的自负比重，以减轻基本养老金的医疗保障职责；三是将高龄津贴定位于尊老金，剥离其他功能，按照高龄老人的基本生活需要、医疗服务需要和照护服务需要，提供相应的保障服务；四是加快整合重度残疾人护理补贴和各类养老服务补贴制度，统一纳入照护服务补助制度。部分失能老人可能同时符合享受照护服务补助和残疾人护理补贴的条件，这就需要政策协调，今后宜逐步统一到照护服务补助制度之中。