《表4 应急准备制度体系策划方案》

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《论突发事件应急准备管理体系——以公共文化场馆应急准备为分析视角》

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应急准备是应急管理的重要组成部分，是一个复杂的管理体系。它包含要素与要素之间的相互作用、要素与体系之间的相互影响、体系与外部环境相互渗透。公共文化场馆不应将其割裂为单独的管理职能，而应当考虑将其嵌入本馆具体业务中。以博物馆、美术馆为例，可以将应急知识嵌入参观教育中，如在用户到馆之初，以微信、微博、现场广播、播放动画等多种方式对用户进行安全文明参观的提示或培训。又如，馆内从事古籍、文物等珍贵馆藏的科研人员，在进行常规业务指导的同时，也应进行有关保护珍贵馆藏的应急培训和服务。应急准备不仅仅是应急领导小组的工作，它作为一项全馆战略，上至决策管理层，下至每一个部门，每一个岗位，每一个员工（包含临时工作人员、非正式员工及与场馆运行、管理相关联的人员或组织）都会对其产生不同程度的影响。离开了有序高效的协同机制，场馆内各职能部门的对接与合作也就无法实现，各自为政、逃避责任、趋利避害的不良现象就可能抬头。因此，公共文化场馆需要建立一整套标准化、规范化的应急准备制度，确保责、权、利的统一，以形成高效严密、协调有序的应急准备制度体系（如表4所示）。