《表2 2016年云南9所地方高校本科招生专业设置情况表》

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《高等教育供给侧结构性改革路径探寻——基于云南省高等教育的分析》

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受文化传统“道成而上，艺成而下”和“学而优则仕”等精英教育意识的影响，以及国家“985”、“211”高校政策长期倾斜扶持的驱使，致使云南大部分高校在办学定位、治校理念上都以“名校”为楷模，放弃了自身在办学传统中形成的特色和所处区域服务面向的特殊性，而在办学中极力相互模仿、复制和相互竞争，基本上形成了以单纯的教学研究型或研究型大学等“名校”模式为自身发展定位；而在现实境遇中，学校的实际条件又将期制约在“治术”的教育框架内，于是当前云南大部分高校普遍存在认知上的角色冲突和行为上的定位错乱，常徘徊和纠结于精英性“学”与大众性“术”之间，其办学取向不明确导致人才培养目标不清晰。加之云南高等教育的发展没有利用好因地理区位差异而形成的区域比较优势，其学科建设的重点和方向与区域优势缺乏深度对接、服务面向与云南重点发展战略缺乏有效融合，没能将区域比较优势转化为高等教育发展的竞争优势，导致其人才培养与云南社会经济发展需求不能吻合，从而出现“供需错位”和“毕业即失业”问题。如表2对楚雄师院、红河学院、玉溪师院、曲靖师院、大理大学、昆明学院、文山学院、保山学院、昭通学院（普洱学院、滇西科技师范学院数据缺失）等9所地方院校2016年本科招生专业进行分析发现，9所高校都对传统的师范类、语言类和计算机类专业进行了招生，重复率近100%；而对一些与服务区域经济发展相近和社会紧缺的专业，如电气自动化类、生物类和与周边国家联系紧密的商贸语言类、物流类等专业的开设不到50%；特别是与国家和云南未来重点发展战略相关的专业开设的更少，如在机械工程、农学、制药工程、环境生态工程、康复治疗学等46个专业中，其开设率只占到了11%，而且大部分都属于新建专业。这与云南重点发展的五大支柱产业和八大重点产业，以及新兴产业和高科技产业对高素质、专业化、应用型人才的迫切需求严重背离。