《表4 省级平台和市级平台发展模式纵向对比》

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《我国地方政府数据开放发展模式研究——以广东、山东和贵州省为例》

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从省级平台和市级平台之间的纵向关系来看，广东、山东和贵州的政府数据开放分别属于三种模式。广东省属于部分统一型，即省级平台包含了市级平台的部分数据；山东省属于统一开放型，即省级平台和市级平台完全实现互联互通，省级平台包含全部市级平台的数据；贵州省属于省市分离型，即省级平台仅包含省级政府部门开放数据，不包含市级平台数据。表4对这三种模式进行了详细对比。山东省省级平台和16个市级平台均于2018年上线，省级政策文件对省市政府部门数据的汇集和展示具有明确规定，可以看出，山东省的政府数据开放是经过顶层设计的，同时，山东省成立了大数据局，专门负责全省政务信息资源的建设和管理。相比之下，广东省和贵州省的政府数据开放缺少统一性，对于广东来说，省级平台于2016年建成，而东莞的市级平台于2015年已经开始运行，到目前为止，21个市中还有13个市没有独立的平台；对于贵州省来说，虽然省级政府发布的文件中要求省市平台要实现网络通、数据通等“四通”，但从目前情况来看，这些构想尚未实现。