《表1:第三、四、五个五年计划期间“三线建设”各省建成投产基本建设大中型项目个数概览》

《表1:第三、四、五个五年计划期间“三线建设”各省建成投产基本建设大中型项目个数概览》   提示:宽带有限、当前游客访问压缩模式
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《新中国西部开发战略的历史演进与未来趋势分析——基于“市场-政府”协作视角》


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数据来源:国家统计局固定资产投资统计司编:《中国固定资产投资统计数典(1950-2000)》,中国统计出版社2002年版,第219页。

“三线建设”是新中国在工业化启动时期,在特定历史背景特定战略目标下提出的区域发展战略,其工业建设项目多由中央政府直接推动,因为地方政府并不具备如此巨大的资源动员能力。单纯从经济收益的角度来看,三线建设的投入是巨大的,甚至是不计成本的,如果将这些资金投入东部等具有较好工业基础的地方可能带来更大回报。但应当看到的是,从当时的发展来看,三线地区的确是中国工业基础最为薄弱的区域,即使不考虑战备等因素,如果不对其进行奠基式的投资以带动其工业体系成长,那么这些区域与工业发达地区之间的差距将越来越大。新中国对于西部地区的第一次系统性开发带来了三线地区工业发展面貌的改变。现在看来,上世纪五六十年代由于战略原因和国防考虑,要把东部的工业向西部转移,均衡发展中国的区域经济,实际上是非常正确的,为中西部奠定了雄厚的工业基础,一大批西部工业基地和工业城市崛起,彻底改变了中国的工业布局,使西部地区的基础设施和经济社会实现了跨越式发展。当然在这个过程中也有很多教训值得总结,在计划经济条件下单纯由政府推动尤其是中央政府主导的西部开发在一定程度上造成了效率损失。