《表1 潼湖华侨农场撤场建镇前经费缺口情况一览表》

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《惠州市杨村华侨柑桔场、潼湖华侨农场改革述略》

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单位：万元

潼湖华侨农场每年正常运转经费存在着巨大的缺口，主要有两项：一是通过财政转移支付560万元，其中省级财政拨付210万元，市级财政拨付350万元。二是厂房收入100万元。就支出而言，农场的中小学、公安、政法、退休人员等项经费累计1375万元。两相对比，缺口达715万元/年见表1。以1994年为例，学校、医疗、公安、计划生育、离退休人员工资等方面共支出634.5万元，这些社会性、政策性开支，除了省财政下拨99.2万元及惠阳市教育局拨付75.8万元外，其余459.5万元都要农场自己解决；随着市场经济的建立和改革的不断深入，文教、卫生、公安等方面的费用不断增加，农场的负担更加沉重。