《表4 2016年高校学术力量与行政力量在资源性学术决策权方面的对比》

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《高校办学自主权变迁的实证再研究(三)——改革开放四十年来高校学术自主权的变迁指数分析》


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在资源性学术决策中,2005年的调查发现,高校内部学术力量在资源性学术决策中的影响力弱于行政力量;但是2016年的调查显示,学术力量的影响力(0.63)在资源性学术决策方面已经明显强于行政力量(0.51)。如表4所示,学术力量在资源性学术决策中的人力资源决策权最大,比物力资源配置权高18.33%,比规模发展决策权高22.41%;而行政力量恰恰相反。从学术与行政力量对比来看,学术力量在教师职称评定、考核和晋升、人才引进等学术决策事项上的决策影响力优势非常明显,其学术/行政指数分别为2.02、1.62、1.54;而涉及规模发展方面的学术决策权,学术力量的影响力与行政力量基本均等,在二级学院设置、科研仪器管理方面,学术力量影响力还略低于行政力量。由此可见,在人力资源方面,学术力量已经占据相对主导地位;在物力资源和规模发展方面,学术力量与行政力量持平。与2005年的调查相比,人力资源配置的学术影响力增长幅度为40.88%,这应该与近些年许多高校都在进行的人事制度改革有着密切的关系。这也表明高校学术治理中有关学术人员人事方面的权力在逐渐回归,取代行政力量独大的局面,朝着学术自主的方向发展。