《表3 2 0 1 1—2018年中国海洋经济主要指标》

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《“十四五”时期中国区域发展战略与政策》

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注：相对增长率为全国海洋生产总值增速与GDP增速之比；对GDP增长贡献为海洋生产总值增量与GDP增量之比。资料来源：根据《中国国土资源公报》（2011—2016）、《中国土地矿产海洋资源统计公报》（2017）、《中国海洋经济统计公报》（2018）和《中国统计年鉴》（2019）整理。

国家“十三五”规划纲要将“拓展蓝色经济空间”作为推动区域协调发展的重要举措，寄希望通过推进全国海洋经济发展试点地区、国家海洋经济发展示范区等建设，壮大海洋经济，建设海洋强国。但从实际发展情况看，中国海洋经济对全国经济增长的带动作用仍然较弱，并未达到形成新的经济增长极效果。在21世纪初期，中国海洋经济曾获得了比较快速的发展。根据2009年《中国国土资源公报》，2001—2006年，海洋生产总值占全国GDP的比重由8.7%迅速增加至10.0%的高点。之后，海洋生产总值占全国GDP的比重开始步入下降通道。近年来，尽管海洋生产总值和涉海从业人员呈逐年增加的趋势，但从海洋生产总值实际增速及其占全国GDP比重看，海洋业并未呈现出爆发性的增长态势（见表3）。随着中国经济增速的逐步放缓，海洋生产总值增速也呈现连年下降的态势，由2011年的10.4%下降至2018年的6.7%。虽然海洋经济增速略高于全国GDP增速，其相对增长率略大于1.0，但总体上看，海洋生产总值占全国GDP比重大体趋于稳定，海洋经济对全国GDP增长的贡献甚至出现下降的趋势。在全国经济增速放缓背景下，蓝海经济尚未成为中国经济的新增长极。