《表4 影响代履行的目的到位的主要因素表》

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《环境污染责任纠纷案件代履行制度的实证研究》


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代履行的目的就是环境修复到位。然而,目前,除了相关法律法规不完善,影响到环境修复执行效率之外,还存在一个难点影响环境修复到位,就是对代履行人缺乏监管机制,消弱环境修复执行效果。2014年国务院办公厅发布的《关于推行环境污染第三方治理地意见》为“第三方治理机构的培育、第三方治理市场化的形成与规范提出了合理设想”,并且随着第三方治理机构和治理市场的建立和完善将有利于提高环境民事公益诉讼种履行生态环境修复责任的专业化、市场化,但是,由于“对环境修复企业的资质管理和质量监管分属住建和环保不同部门,尚需统筹协调”和“缺乏对应的行业标准和造价规范”,[18]都将影响到代履行的目的达到。笔者进行了认真梳理出影响代履行的目的到位的主要因素(如表4所示)。