《表1 关于旅游风景道建设的主要政策文件》

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《旅游廊道：概念体系、发展历程与研究进展》

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资料来源：根据各部门政策文件整理

我国关于风景道的建设起步较晚，大多开始于2000年以后，小兴安岭风景观光道、鄂尔多斯风景道、福建宁德滨海风景道是国内早期风景道建设的代表。2016年8月22日，国家发展改革委和国家旅游局联合印发的《全国生态旅游发展规划（2016—2025年）》，首次在政府文件中提出了国家风景道的概念，并提出要“依托国家交通总体布局，按照景观优美、体验性强、距离适度、带动性大等要求，以国道、省道为基础，加强各类生态旅游资源的有机衔接，打造25条国家生态风景道”（3）。2016年12月26日，国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划的通知》，明确了25条国家旅游风景道的规划布局。在风景道政策制度建设方面，有关风景道的政策大多出台于2016年以后，至今已出台相关政策文件和提案10余个（表1），除了2016年下半年出台的《“十三五”旅游业发展规划》《全国生态旅游发展规划（2016—2025年）》等标志性文件外，2017年全国政协十二届五次会议还提交了“建设国家风景道体系，打造公路旅游国家名片”的提案。这些政策文件和提案等从体制机制、政策保障、项目开发建设、投融资等方面，对风景道建设给予大力支持，对于风景道在我国的发展具有里程碑式的意义。与此同时，全国各省市也相继出台了有关风景道建设的政策文件，并制定风景道旅游规划。