《表1 十九大以来习近平总书记国内考察期间主持召开的跨省座谈会》

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《财政政策支持黄河流域生态保护和高质量发展的理论基础、作用机理与路径探析》

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黄河流域生态保护和高质量发展战略是横跨我国东部、中部、西部三大区域板块，以黄河为纽带促进各省区之间经济发展与生态保护相联动的重要举措。与长江经济带发展战略相比，黄河流域生态保护和高质量发展战略更侧重于生态保护，重心和重点也在生态保护，从一定意义上讲，生态保护是黄河流域高质量发展的魂。改革开放以来，为追求GDP增长的高速度，黄河流域沿线政府从发达地区引入了一些高污染、高排放、高耗能的“三高”企业，致使黄河流域过度开发、生态环境造成严重破坏，环境承载能力已接近极限。如甘肃祁连山20多年来大量非法采矿、开矿蔓延严重破坏生态环境；渭河两岸多年来私挖滥采砂石现象也是屡禁不止，使母亲河千疮百孔；其他黄河支流被工业废水污染的消息也屡见媒体，黄河流域生态环境形势可谓严峻。2013年，习近平总书记在海南考察时强调良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。新时代对绿色发展和生态保护提出了更高要求，保护好黄河流域生态环境这个公共产品刻不容缓。党的十九大以来，中央在总结我国区域发展实践经验的基础上，做出了一系列促进区域协调发展的新决策和新部署，特别是习近平总书记在国内考察过程中先后主持召开七场跨省座谈会（如表1所示），其中五场主题与“推进区域协调发展的重大国家战略”有关。尤其是在新中国成立70周年前夕在郑州召开座谈会，以“生态保护与高质量发展”作为双主题，对黄河流域未来发展做出专题部署。