《表2 各年龄段的福利发生率和成本》

《表2 各年龄段的福利发生率和成本》   提示:宽带有限、当前游客访问压缩模式
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《公平与效率:处境不利儿童学前教育的社会经济价值》


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反贫困是经济社会发展的首要之务,破解贫困问题的难点在于贫困具有强大的代际传递效应。贫困代际传递指贫困及致贫因素由前代传递给后代,使后代延续父辈贫困境遇的现象。[14]贫困代际传递的根源深植于童年时期。儿童早期形成的差距会在后期的生命历程中被保留或强化,从而导致青少年、成人时期积重难返的不平等。由此产生的“贫困陷阱”将造成昂贵的经济和社会负担,不可谓不严峻。相比之下,受教育程度是整个生命周期中抵御贫困的重要保障。学前教育作为终身教育的开端,对后续教育阶段具有至关重要的影响。因此,发展学前教育,尤其是重视处境不利儿童的学前教育是阻断贫困代际传递的治本之策。佩里项目的后期追踪数据表明,对处境不利儿童进行早期教育干预在阻断贫困代际传递、降低社会福利支出方面取得了很大成效。社会福利依赖程度是衡量贫困与否的重要指标。于社会而言,每支付1美元的福利,就会产生38美分的社会成本。[15]因此,降低福利依赖水平能够大大节省社会成本。在佩里项目中,接受了学前教育的计划组在社会福利依赖程度上有所降低,并在成年后拥有更高的社会经济地位。项目数据显示,计划组在各个年龄段接受福利的时间更少,其终生福利使用金额也较低(见表2)。经过科学核算,计划组平均每人节省了4,066美元的终生福利金。[16]与此同时,由于就业率和自立率的提升,计划组成员成年后期的个人资产积累率和终身收益远远高于无计划组。具体而言:在实验对象40岁时,计划组有37%的成员拥有自己的房子,而对照组仅有26%;计划组拥有储蓄账户的人数占比76%,对照组则为51%;计划组成员的终身收入比无计划组高出19%到36%。[17]