《表4 四大区域的要素市场化水平》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《中国区域协调发展的空间政策选择》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

资料来源:《中国分省份市场化指数报告2018》。

市场分割是影响区域协调发展水平提高的关键因素，市场分割与资本、技术和劳动力等要素相互交织作用形成了现有的区域经济落差。在财政分权与政治晋升激励导向下，为追求地方经济利益最大化，通常地方政府间的竞争大于合作，进而强化“行政分割—地方保护—区域分治—地方落差”的过程[22]，严重阻碍了区域一体化进程。特别是区域间恶性竞争的问题趋于加剧，隐性行政壁垒日趋严重，地方政府越来越多地采用准入标准、技术规定等隐蔽性较强的手段来保护和发展本地特色经济，很难通过行政命令进行约束。[23]市场分割差异在地区层面表现比较显著。根据《中国分省市场化指数报告2018》可知，四大区域的要素市场化水平自东向西递减，东部地区大幅领先中西部地区（见表4），要素市场化水平差异不利于地区间形成竞争有序的统一市场体系。同时，大规模的人口流动迁移是中国经济社会发展中的重要现象，人口自由流动既是分享基本公共服务的有效途径，也是基本公共服务通过集聚经济提升供给效率的必然要求。但不完善的户籍和土地制度壁垒制约了人口自由流动的真正实现，尤其是与户籍制度挂钩的基本公共服务使得外来劳动者无法与本地户籍的城镇居民同等享有就业、教育、医疗、社保待遇，缺乏平等地获得提高生活水平的机会。