《表8 新疆城乡居民养老保险各缴费档次的待遇水平仿真》

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《城乡养老保险保障水平政策仿真——以新疆为例》

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数据来源:由《自治区建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施办法》（新政发[2014]76号）、《新疆统计年鉴（2010-2016）》等资料计算。

由前述，在基础养老金账户年增长率5.46%以及个人养老金账户年利率4%的前提假设下，研究将未来同时点的新疆城乡居民基础养老金与个人养老金相加，即得出新疆城乡居民基本养老保险14个缴费档次的待遇总额（如表8所示）。从中可以看出几点:第一，从整个未来时间区间来看，新疆城乡居民基本养老保险待遇金的替代率介于7.96%-50.59%，结合替代率均值来看，整体集中于19%-20%之间，如果将16周岁也纳入仿真中进行考量，根据推算其均值也不会超过30%，与理想的目标替代率（50%）存在一定差距。所以单从时间维度来看，新疆现行的城乡居民养老保险的保障在未来较长的时期都处于一种低水平的状态。第二，对比相应时点的城乡最低生活保障标准仿真预测结果具体来看该制度是否很好地实现了“保基本”的目标，2029年有两档待遇高于当期农村最低生活保障平均标准，但均低于当期城市最低生活保障平均标准，2034年有三档高于当期农村最低生活保障平均标准，有一档高于当期城市最低生活保障平均标准，2044年有六档高于当期农村最低生活保障平均标准，有三档高于当期城市最低生活保障平均标准，2054年十二档全部高于当期农村最低生活保障平均标准，有九档高于当期城市最低生活保障平均标准，所以按照假设条件，对照目前新疆整体的缴费档次现状，要达到理想的保障目标，在继续保持缴费档次不变的情况下，保守估计至少连续缴费三十年以上才能实现，换言之，目前的制度框架下，大多数参保者的城乡居民社会养老保险金很难满足几十年后的养老保障需要。