《表8 京津冀地区行业总产出相对于基准情景的变动》

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《以环境税治理雾霾的减排效果及减排成本——基于动态多区域CGE模型》


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限于篇幅原因,表8仅列出京津冀地区各行业受雾霾治理政策的影响。由于煤炭含硫量最高,消费煤炭造成大量SO2排放,因此硫税政策下煤炭产业严重萎缩。政策执行开始的2019年,京津冀地区煤炭总产出在B01、B02和B03情景下分别相对于基准情景下降9.25%、11.05%和30.79%,产量受抑制的程度随着质量控制的严格程度而增加。随着时间的推移,煤炭行业所受影响将进一步扩大。在空气质量要求最高的B03情景下,2030年京津冀地区煤炭总产出比基准情景下降了四分之三。天然气行业受的影响大小与政策严格程度并不明显正相关。在B01情景下,京津冀地区大幅削减本地高耗能产业及能源产业,转为从不受排放限制的LPR地区调入;然而在B02情景下,LPR地区受更严格的限制,这一策略不再有效。为应对环保政策,降低硫税对经济造成的影响,京津冀地区将做出若干调整:(1)削减高能耗、高污染行业,因此制造业萎缩严重;(2)以非能源投入替代能源投入,因此除天然气和电力外,能源类行业普遍低迷;(3)以清洁能源(天然气、电力)替代高污染能源(煤炭),因此天然气、电力产量反而高于基准情景。电力扩张但煤炭萎缩,势必会扭转当前以火力发电为主的产业供给结构,煤炭发电业的发展将受到严重制约,水力发电、天然气发电、风电、核电等清洁发电行业将得以蓬勃发展。