《表2 低碳城市试点的地方政府行为特征》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《中国低碳城市试点的政策设计逻辑》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

资料来源:基于作者的经验判断。

在弱激励弱约束的政策环境下，审视三批低碳试点城市的表现（见表2），从府际学习与竞争的视角可以给予较好的解释。根据地方政府的学习能力、中央政府的介入度两个维度，可将地方政策创新分为争先、模仿、自主、守成四种模式[58]。对于中央政府高度关注的政策领域，学习能力较强的地方政府为谋求政绩，会积极探索政策创新的新路径，从而形成争先模式。对于中央关注度较低或者激励不足时，地方政府具有较大自由行动空间，如果地方政府的学习能力很强，就会形成自主模式。当地方政府的学习能力较弱时，地方政府创新则会出现模仿模式，实际上很多试点城市都在采取这种模式，按部就班。很多试点城市（中西部的一些城市）的学习能力一般，加之没有相应的政策激励，没有达到申报试点的预期，往往陷入守成模式，即维持现行政策安排，采取“不折腾”策略。